在网上下载并使用他人拍摄的图片确实可能构成侵权行为。

    未经著作权人的许可，在网络上使用其摄影作品（如图片），尤其是用于公众号文章发布，可能会侵犯著作权人的信息网络传播权。即使是从公开互联网下载的图片，也不意味着这些图片可以自由使用。许多网站上的图片受版权保护，默认情况下不允许未经授权的商业或非商业用途使用。除非该图片明确标示为允许自由使用的图片，或是已获得版权所有者的明确授权。

    法律依据

    《中华人民共和国著作权法》第五十二条

    有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：

    （一）未经著作权人许可，发表其作品的；

    （二）未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；

    （三）没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；

    （四）歪曲、篡改他人作品的；

    （五）剽窃他人作品的；

    （六）未经著作权人许可，以展览、摄制视听作品的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；

    （七）使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；

    （八）未经视听作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人、表演者或者录音录像制作者许可，出租其作品或者录音录像制品的原件或者复制件的，本法另有规定的除外；

    （九）未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的；

    （十）未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的；

    （十一）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权利的行为。