中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）最高法行申4802号
当事人：
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：魏红梅，女，1978年1月18日出生，汉族，住北京市朝阳区。
委托诉讼代理人：韦长贵，男，1954年7月20日出生，汉族，住北京市朝阳区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国国土资源部。住所地：北京市西城区阜内大街**。
法定代表人：姜大明，部长。
审理经过：
魏红梅因诉中华人民共和国国土资源部（以下简称国土部）行政复议不予受理决定一案，不服北京市高级人民法院（2016）京行终5122号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
魏红梅申请再审称：原判决认定事实不清，在没有向申请人送达延期审理通知的情况下，超过三个月审理期限，遗漏诉讼请求和当事人，程序违法。请求：撤销一、二审判决，并依法改判。
法院认为：
本院经审查认为：《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第六项规定，行政复议申请应属于行政复议机构的职责范围。本案申请人魏红梅就涉案颁发京朝国用〔2003出〕第0024号国有土地使用证(以下简称第0024号国有土地使用证)行为向国土部申请复议，而根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，国有土地使用证由县级以上人民政府颁发，其颁证行为主体是人民政府,如果申请人就此提起行政复议，则国土部并非适格复议机关，国土部据此不予受理魏红梅行政复议申请并无不当。因此，魏红梅就此起诉国土部无事实依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。关于申请人所称国土部所作《行政复议不予受理决定书》（以下简称被诉决定）作出程序违法一节，国土部于2016年3月15日收到魏红梅提出的行政复议申请，并于同年3月22日作出被诉决定，符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款、第四十条第二款规定的期限，魏红梅对被诉决定程序合法性提出的异议，不予支持。原审根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回魏红梅诉讼请求并无不当。
综上，魏红梅的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审条件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：
裁判结果：
驳回魏红梅的再审申请。
审判员：
审判长包剑平
审判员尹颖舜
审判员李志强
书记员：
书记员江秀香
裁判日期：
二〇一七年十二月二十七日
